Suggérer ou demander l'indexation d'un média préjudiciable aux mineurs

L'Agence fédérale pour la protection des enfants et des jeunes face aux médias (BzKJ) gère un organisme de contrôle des médias préjudiciables aux mineurs et tient à jour la liste de ces médias. L'inscription sur cette liste vise à empêcher que les enfants et les adolescents ne soient exposés à des médias préjudiciables aux mineurs. Les médias sont considérés comme préjudiciables aux mineurs s'ils sont susceptibles de

• le développement des enfants et des jeunes ou
• leur éducation en vue de devenir des personnes autonomes et capables de vivre en société.

Conformément à la loi sur la protection des mineurs (JuSchG), certains médias préjudiciables aux mineurs doivent être inscrits sur cette liste :

• les médias ayant un effet brutalisant,
• les médias incitant à la violence,
• les médias incitant à la criminalité,
• les médias incitant à la haine raciale,
• les représentations détaillées de la violence comme une fin en soi,
• les incitations à la justice private,
• les médias contraires aux bonnes mœurs

Par ailleurs, les médias et contenus suivants sont préjudiciables aux mineurs :

• les médias portant atteinte à la dignité humaine,
• la discrimination à l’égard de groupes de personnes,
• glorification du nazisme,
• l'apologie de la consommation de drogues,
• l'apologie de la consommation excessive d'alcool,
• l'incitation à des comportements autodestructeurs,
• atteinte à l’intégrité personnelle

Si l'instance d'évaluation de la BzKJ décide d'inscrire un support sur la liste noire, elle publie cette décision dans la revue spécialisée « BzKJ aktuell » ou dans une liste non publique. Les inscriptions sur la liste noire sont en outre publiées au Journal officiel fédéral. À partir de ce moment, des restrictions importantes s'appliquent en fonction du support concerné.

Seuls les organismes habilités en vertu de la loi sur la protection des mineurs peuvent demander ou suggérer l’indexation d’un support. Cela inclut les autorités publiques et les organismes privés d’aide à la jeunesse. En cas de demande d’indexation, l’organisme de contrôle est tenu d’intervenir. En cas de suggestion, l’organisme de contrôle peut décider lui-même s’il intervient ou non.

Les particuliers ne peuvent ni déposer de demande ni formuler de suggestion auprès du BzKJ. Si, en tant que particulier, un média vous semble préjudiciable aux mineurs, vous pouvez vous adresser à de nombreux organismes, tels que le service d’aide sociale à l’enfance, l’école ou la police de votre commune.

Les conséquences de l’indexation dépendent du type de support.

Supports de support :

• Il s’agit de supports contenant des textes, des images ou des sons, diffusés par la transmission d’objets, par exemple :
  
  • les livres et les cahiers,
  • supports de stockage de données tels que les CD et les DVD,
  • les cassettes audio ou vidéo,
  • affiches et panneaux publicitaires
• sont considérés comme des supports classés
  
  • ne doivent pas être proposés, remis ou rendus accessibles aux enfants et aux adolescents,
  • ne peuvent être diffusés, distribués, présentés ou promus que de manière très restreinte,
  • ne doivent pas être diffusés sous forme de télémédias si des enfants et des adolescents sont susceptibles d’y avoir accès.

Médias télévisuels :

• il s'agit d’offres de données sous forme de textes, d’images et de sons transmises par voie électronique, par exemple :
  
  • les sites web et les moteurs de recherche Internet,
  • les forums de discussion et les jeux en ligne,
  • le télétexte et le télé-achat,
  • fichiers vidéo sur des plateformes de vidéo à la demande (VOD).
• Les télémédias indexés ne doivent pas être diffusés dans un lieu accessible aux enfants et aux adolescents.
• D'autres restrictions, telles qu'une interdiction de diffusion ou une interdiction de publicité, sont possibles.

Radiodiffusion :

• la radio et la télévision font partie de la radiodiffusion.
• Les médias classés ne peuvent en principe pas y être diffusés.
• Les détails sont régis par le Traité d'État sur la protection des mineurs dans les médias (JMStV)

Les médias paraissant régulièrement peuvent, sous certaines conditions, faire l’objet d’une indexation anticipée pour une période pouvant aller jusqu’à douze mois, c’est-à-dire sur plusieurs numéros.

L’indexation d’un média n’entraîne pas une interdiction absolue. Cela signifie que les adultes continuent d’avoir accès à ces médias. Les évaluations du BzKJ fournissent aux parents et aux professionnels de l’éducation aux médias des repères permettant de déterminer quels contenus médiatiques enfreignent l’ordre des valeurs socio-éthiques et quels objectifs éducatifs sont menacés.

En cas d'indexation, les droits fondamentaux de tiers doivent être pris en compte, par exemple la liberté d'art et la liberté d'expression.

Si vous souhaitez vérifier si un média donné est déjà indexé et s’il figure sur la liste publique ou non publique, vous pouvez adresser une demande par courrier ou par e-mail à la BzKJ.

Pour les sites Internet, vous pouvez vous adresser à la Commission pour la protection des mineurs dans les médias (KJM) ou à un organisme de réclamation dédié à Internet. La KJM est l'autorité centrale de contrôle de la radiodiffusion privée et d'Internet et peut engager une procédure d'indexation auprès de la BzKJ.

Conditions préalables

• Vous souhaitez que l'organisme de contrôle de l'Agence fédérale pour la protection des enfants et des jeunes face aux médias (BzKJ) examine un média et, le cas échéant, l'inscrive sur la liste.
• Le média a déjà été publié.
• Vous appartenez à l'une des institutions suivantes, habilitées à déposer une demande :
  
  • le ministère fédéral de la Famille, des Personnes âgées, des Femmes et de la Jeunesse (BMFSFJ),
  • l'autorité suprême chargée de la jeunesse au niveau du Land,
  • l'organisme central de contrôle des Länder chargé de la protection des mineurs dans les médias,
  • services régionaux de la jeunesse,
  • services de protection de la jeunesse,
  • organisme agréé d'autorégulation volontaire,
  • les services de traitement des plaintes en ligne financés par l'État fédéral, les Länder ou les autorités régionales de régulation des médias

• Vous appartenez à l'une des autorités suivantes, habilitées à émettre une proposition d'indexation
  
  • toutes les autres autorités, telles que
  • les services de police,
  • les écoles,
  • les bureaux des douanes,
  • les services des impôts,
  • services municipaux chargés de l'ordre public,
  • les établissements scolaires ainsi que
  • les organismes agréés d’aide à la jeunesse, par exemple
    
    • les établissements d'enseignement et
    • les structures d'accueil pour jeunes.