Les citoyens de l'Union, c'est-à-dire les ressortissants d'un État membre de l'Union européenne, ont le droit de circuler librement au sein de l'Union européenne, d'entrer dans n'importe quel État membre et d'y séjourner.
Ce droit à la libre circulation est garanti par l'article 21 du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne. Le droit à la libre circulation en tant que citoyen de l'Union n'est toutefois pas inconditionnel. Il peut être exercé dans le respect des conditions et des restrictions prévues par le droit communautaire européen.
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Les élèves étrangers qui ne sont pas ressortissants d’un État membre de l’Union européenne, c’est-à-dire les ressortissants de pays tiers, n’ont pas besoin de visa pour les voyages scolaires dans les États de l’espace Schengen, mais uniquement d’un titre de séjour valide ou d’un permis d’établissement, ainsi que d’un passeport valide de leur pays d’origine ou d’un titre de voyage allemand destiné aux réfugiés, aux apatrides ou aux étrangers. Si un élève ne dispose pas d’un passeport valide de son pays d’origine ou s’il bénéficie uniquement d’un statut de tolérance, les enseignants des établissements d’enseignement général ou professionnel de Brême peuvent, dans le cadre d’un voyage scolaire ou d’une sortie scolaire dans un autre pays européen, demander à l’Office des migrations une « liste collective d’élèves » qui remplace les documents d’identité normalement requis.
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